第一千二百六十五章 全国团结起来共渡难关

　　正所谓南船北马，相对于北方城市而言，南方的城市交通因为不怎么使用马匹，部分江南水乡的城市更多的是使用船只。
　　所以其卫生状况要相对好一点，因为他们的城市交通主要依靠船只，而不是车马，不会有大量的牲口粪便，此外污物会顺着沟渠派出去。
　　在大唐整顿全国城市市容市貌之前，整体上来说，江南的城市卫生最好，北方城市的卫生差一些吗，有人比较过各地城市的卫生状况，总体而言是，金陵最佳，幽州次之，开封最差。
　　不过即便是比较好的江南水乡城市，如果用后世的眼光来看也好不到那里去。
　　而有着现代人灵魂的圣天子李轩，对城市的脏乱差素来无法忍受，从兴泉府时期就是特别重视卫生问题，而后统一全国了，全国范围内的所有城市，都是把市容市貌问题当做重要问题来抓的。
　　地方官员们，尤其是主管城市市容市貌工作的各城市管理处，也都是特别的喜欢这一项工作，而且地方财政越差的越喜欢。
　　为啥，有罚款……穷地方，地方财政本来就差得很，有时候甚至连官员们的工资都是发不出来，所以他们也就更加注重创收。
　　所以会出现一种很有意思的状况，一些偏僻地区的县城，建筑都破烂无比，但是街道却是整洁的很，人们出行都是规规矩矩的。
　　原因无他，被罚怕了！
　　如果是长期在城市里生活的民众，那么他们就会知道，大唐帝国对市容市貌以及卫生是非常重视，甚至是重视到苛刻的地步的，别说随地大小便了，就算是随地吐痰，都会被街头巡逻的巡警逮着罚款。
　　所以，不管是素质高低，但是在城市生活久的人，都基本具备了必要的卫生素质。
　　但是在广大的农村，哪怕是帝国让地方官员们一直都是在努力提高卫生条件，但是依旧是非常差的，这倒不是说他们和欧洲人，印度人喜欢随便大小便什么的，实际上在如今的农村地区，农家肥乃是极为重要的战略物资，农民们才不舍得随便大小便浪费农家肥呢。
　　不过，这并不能说明他们的卫生素质高！
　　他们会在厕所如厕，但是并不代表他们如厕后会洗手……此外一些卫生常识也是不知道的，乃至普遍存在着人畜混居的情况。
　　平日里，农村地区的人口密度非常低，倒也不会说出现什么问题，但是现在安置营地里小小的地方拥挤着几千人口呢。
　　哪怕是营地里安排了大量的士兵进行巡逻，也是让带领这些村名的各镇官员以及各村的官员严厉掌管卫生问题，并且已经提前准备了大量的公共厕所，但是卫生状况依旧是相当的不乐观。
　　为了控制卫生问题，避免疾病的大范围传播，所以当地的官员们就是采取了非常严格的管理措施。
　　营地内，部署了一队约百人的预备师部队，此外也是抽调了大约百名巡警，另外加上数十名官员，管理着这座安置营地。
　　等安置来的民众都是以家庭为单位，住进了各帐篷后，原先各镇各村的官员们就是开始挨家挨户的上门，告知他们的一些注意事项，尤其是卫生问题更是要注意。
　　同时也是让各家各户及时去登记，免的错过了发放土地以及工作。
　　第二天开始，为了避免移民们闲着闹事，官员们就是开始组织移民进行基建工程了，虽然说天气阴沉沉的，时不时还下个小雨什么的，并不适合进行大规模的基建。
　　不过情况紧急，也是顾不上许多了。
　　进行的基建，自然就是修筑新的城市！
　　不过这修筑新的城市并不是传统的城市，有个围墙啊什么的，而是典型的居住区和工业区，居住区自然就是这些民众们自己住的房子，毕竟不能一直住在帐篷里。
　　而工业区，则是以后他们工作的地方！
　　不仅仅是男性劳动力上阵，就连普通的健妇乃至老人，都是一起上了。
　　虽然都说什么男主外女主内，男的工作养家，女的相夫教子，但实际上这种事一般只存在于地主士绅家庭。
　　普通农民家庭是玩不起这样的模式的！
　　不仅仅男人要下田地，女的也要。
　　不仅仅壮劳力要，而且老人和孩子同样需要！
　　全家上阵种田，这才是农村社会的正常现象。
　　即便是在城市里，普通女性大多也是要工作的，以帮补家用，能够待在家里相夫教子的，那都是体面人家里的女性。
　　所以，大唐王朝在李轩的领导下，一直都是没有喊什么解放妇女，让女性工作的口号之类的，因为本来就已经是这样了！
　　还解放个毛！
　　再解放，难道还想要达官贵人，体面士绅家里的女眷出来抛头露面不成？
　　虽然说建设新家园很辛苦，不过对于桃源县的这个安置点的四五千百姓来说，他们的灾难已经过去了，洪水什么的和他们已经是没有关系了。
　　但是在洪泽湖大堤以及淮河下游及中上游的各支游两岸，却是依旧有着众多人为了保卫自己的家园，奋战在大堤上。
　　几乎所有受灾地区的青壮力，都是被当地的官府给组织起来，修筑河堤，抵御洪水。
　　哪怕是这种征召官府只管饭，甚至有些地方因为物资不足，连饭都需要村民们自带，但是绝大部分百姓还是心甘情愿的进行抗洪。
　　因为他们都知道，他们不是为了保卫官老爷而上的堤坝，而是为了保护自己的家园上的堤坝。
　　当然了，不管什么时候，什么地方，都会有一些刺头，他们不愿意接受征召而躲避，哪怕是被征召了去也是偷奸耍滑。
　　对此，官方也是不会有丝毫的手软！
　　躲避征召的青壮力一被抓到，那下场可不怎么好，直接杀了或者判罪倒不至于，但肯定是会送到最危险，最辛苦的地方劳作，能活下来算你命大。
　　面对滔天洪水，大唐帝国的官方可不会有太多的顾忌！
　　万一心存妇人之仁，到时候毁掉的将会是大半个江北道以及大半个凤阳府。
　　上到官员，下到民众，都是为了这场洪水而奋战着。
　　身在金陵城的圣天子李轩，也是非常关注黄河-淮河洪灾的情况！
　　如今几乎每一天，他都能够接到来自河南、皖北、江北、山东等地区的灾情报告，有些是成功抵御洪水的捷报，而有一些则是没能抵抗住洪水，导致发生洪涝的报告。
　　虽然说，整体上并没有发生黄河大范围决口的情况，但是小决堤，沿岸被洪水淹没的情况却是非常的多。
　　河南那边报告说，目前几乎整个黄河沿岸的州府都已经受灾，部分黄河支流沿途的州府也是受灾，其中光光是开封府就发生过两次黄河决堤，虽然成功封堵，但是依旧淹没了大片地区。
　　再加上地区的，光光是河南一地，目前就有大片地区受灾，初步统计最少也是死伤近千人，而受灾地区的百姓数量多达三十余万。
　　山东那边的情况好一些，受灾地区的民众有数万人，统计的死伤也有数十人了。
　　而江北道和皖北道，情况最为严重，皖北道乃是淮河中上游流域，当淮河下游无法及时排水的时候，大量的雨水就会形成内涝，倒是淮河中上游流域都是普遍受灾。
　　而江北道更不用说了，这一场洪灾的绝大部分降雨，最后都会通过淮河下游、运河，给沿途两岸的堤坝造成了极大的压力。
　　为了避免堤坝承受巨大的压力导致大范围决堤，江北道甚至都是采取了对洪泽湖进行扩容，主动放弃了大片地区用来容纳洪水。
　　哪怕是如今还没有造成大范围的决堤情况，但是皖北道和江北道加在一起，受灾的民众至少也有上百万了，光光是紧急转移的民众就有三十多万，其中至少有十万民众是属于永久性转移。
　　李轩看着这一份份的报告，露出了无奈的神情！
　　即便是自己提前准备，也是动员了几乎大半个帝国的力量，连军队都是先后动员了二十多万参与抗洪，但是奈何老天爷实在太狠。
　　一点面子都不给，其洪水的威力，已经是超过了人力所能抵抗的！
　　李轩估计着，哪怕是这一次没有形成大范围的洪涝，但是受灾的民众恐怕也得达到两百万以上，至于因为洪水而造成的经济损失，那更是无法估量。
　　抗洪救灾的费用，恐怕之前准备的五百万两银子都不够了，怕是要千万两起步！
　　李轩想到这，就是把朝报司的人给叫了过来，然后给他们下达了一个指示，让他们重点报道这一次的抗洪救灾！
　　当然了，报道需要有侧重点！
　　侧重帝国官方的高效组织，抗洪军民的牺牲精神。
　　搞几个突出的官员，军人，百姓的形象，重点描述他们为朝廷，为百姓奉献牺牲的精神，从而号召全国百姓团结起来，一起共渡难关。
　　总之，要把舆论引导好，别搞得那些传统封建王朝一样，一来个天灾，就说什么天子失德啪啦啪啦的，野心家就冒出来试图造反了第一千二百六十六章 什么都可以投机，唯独粮食不行面对灾难，舆论问题是非常重要的，尤其是华夏还有着把各种灾难都说成是天子失德的传统，遇上点什么事，就认为是天子不行，得罪了老天爷，然后天子就要下罪己诏什么的了。
　　而李轩显然是没有这么大方，老天爷的错，怎么能怪到自己头上呢？
　　所以，从一开始他就要朝报司那边做好舆论引导，别被人带动节奏。
　　把各种埋怨引向于对英雄人物的歌颂上来！
　　所以，朝报司这边就是开始准备关于这一场洪水的专题报道了！
　　报道的核心是什么？
　　首先是要报道圣天子对此事的重视以及英明，提前做出了准备，最大程度上减轻了损失。
　　其次是报道官方对此事的重视以及努力，尤其是要重点描述军方参与抗洪的事迹，而且要重点描述，因为官府的高效组织以及军方的牺牲，大幅度的减轻了损失，拯救了数以百万乃至千万百姓的。
　　上面这两点，其实就是突出圣天子和官方的作用，让人们知道，在灾难来临的时候，圣天子和官府始终站在百姓的这一边，为抗洪救灾做出了巨大的奉献和牺牲。
　　其次，则是报道一些杰出的正面例子，选择或者干脆虚构若干个英雄人物，重点报道他们响应圣天子的号召，官府的组织，以忠君爱民的精神参与这一次的抗洪救灾当中来。
　　通过树立若干个正面英雄印象，从而侧面印证圣天子的光明伟大，官府的高效组织工作。
　　虽然，还要在报道中，重点报道一些普通的民众面临灾害时的正面反应，比如说河南那边的士绅大户以及各企业，踊跃捐款捐钱的事迹，比如说普通灾民面对洪水时，响应官府号召，转移到安置点，如今不仅仅不用担惊受怕，而且在新家园里生活的非常好，比以前更好。
　　总之，这一系列的报道，其核心就是要引导舆论，宣扬圣天子的光明伟大，以及在圣天子的带领下，官府的高效组织工作。
　　舆论引导工作有朝报司负责，李轩是很放心的，这些年来，朝报司通过大唐朝报进行舆论引导工作，还是相当成功的，民间对李轩的印象非常好，普遍认为李轩是一个圣明天子，国朝的各级衙门，虽然有这样或者那样的问题，但是总体而言也是好的，是为民众办实事的。
　　当然了，民众的眼睛也是雪亮的，他们也是知道肯定有贪官什么的，而这个时候，朝报司就需要作出正确引导，让人们认为，这些腐败分子，只是官员群体里的少数人，而官府对这些人也是严格打击。
　　让朝报司的人开始舆论引导工作后，李轩也是没有闲着，随后他又是把御书房里的值班大臣给叫了进来，并吩咐他们做好安排，准备从准备从各地方财政抽调资金，共渡难关。
　　以帝国目前的中央财政能力而言，已经是很难独自支撑这么大范围的抗洪救灾费用了，如今需要全国一起出力。
　　各地方都是有着自身的地方财政的，这个地方挤一点，那个地方挤一点，这汇总起来就是一个巨大的数字，足以减轻中央财政的压力。
　　嗯，值得注意的是，这并不是中央向各地方衙门请求财政协助，也不是命令，而是通知！
　　因为这个操作过程并不需要各地方衙门的同意！
　　中央缺钱缺兵了，还得向各地方督抚请求支援？
　　扯淡！
　　直接拿走就是了！
　　税部那边直接调整本年度的国税和地税的比例就可以了，降低地税的比例后，这多出来的税款直接由税部上缴中央财政。
　　这个过程里，地方衙门是没有任何插手乃至插话的机会的！
　　敢插手？想造反呢你！
　　财政和军权，这一直都是李轩抓的最紧的两项权力！
　　因为只有抓住了这两项，那么才谈得上中央集权，有钱有军队，谁想要挑战李轩的皇权，那么李轩就敢直接挥起大刀一刀砍下去。
　　这种大背景下，大唐帝国中央一向来都是牢牢把控着税收权力，税部乃是全国范围内，唯一一家能够收税的机构，而各地方的税务局，也都是属于税部的直属机构，并不归属各地方衙门管理。
　　税部乃是众多机构里，独立性最强的一个机构，比巡警、督查、法院这三个机构都要更加独立，因为这三个机构多多少少还会受到地方的影响，因为这三个机构，基本是属于地方和中央双重管理，名义上是单独自称体系，不过地方的一把手对这三个机构还是有着强大的影响力的。
　　但是税部下属的各地税务局却是不同！
　　各地方官员是没有丝毫插手的权力，甚至各地的税务局，基本都不和当地衙门打交道，他们只收税，遇上麻烦了，乃至武装抗税这种事，都不用请求巡警或者驻军帮忙，他们自己有税务稽查队。
　　普通的税务案件调查乃至抓人，他们有自身的调查机构，和巡警没关系。
　　大的武装抗税，他们有着武装行动部队，寻常武装抗税，直接枪炮齐发就完事了。
　　这种大环境下，如果说中央要调整国税和地税，那就是一句话的事！
　　因为这种大环境制度里，其实理论上来说，中央是掌控了所有的税收的，地税只是中央留给地方的一部分税收而已，但是留多留少，那纯粹是看中央的决策，地方是没有任何反抗的余地的。
　　如今中央财政紧张，李轩自然是想要填补这个亏空！
　　不过就算是不要抽调地方财政填补中央财政，也不能搞一刀切，因为有些地方其地方财政本来就非常的困难，这每年都不够给公务人员发工资的，都还要上级财政的补贴，如果一刀切了，他们的日子就更没法过了。
　　而有些地方的地方财政要宽松一些，所以也能够适当的多拿一些。
　　不过为了避免各地方衙门的担心，李轩也是吩咐了下去，今年的地税调整，乃是特事特办，不为常例。
　　这倒是事实，本来中央财政是比较宽松的，只是今年遇上了大洪水，一时半会的周转不过来才会调整地税比例，不可能每年都这么搞的，真要每年都这么搞，那些地方官员们也不会有什么意见，反正地方财政的钱也不是他们自己私人的，该当官的还是当官。
　　但是却是会影响到地方经济的发展，这反过来，又会阻碍到全国的经济，经济都不好了，自然也就别指望能够收多少税了。
　　所以，这里头有着一个非常重要的平衡问题，是不可能乱来的。
　　处理完舆论以及税务问题，李轩又是把军方的人给叫了过来，吩咐下去让他们重点注意受灾区域的治安问题！
　　虽然说这一场洪灾里，官方的处理相当高效，暂时来说也没有造成什么大范围的人员损失，但是毕竟有着上百万人的灾民，这些灾民如果不能安置妥当的话，就会变成流民。
　　哪怕是安置妥当了，但是如果有什么野心家跳出来，也是很容易造成大范围的动乱。
　　这种关键时刻里，李轩自然是不会放松，进行舆论引导的同时，也需要保持高压的军事威慑。
　　让那些心怀不轨的人知道，哪怕是乱了，但是大唐王朝的强悍军事力量，依旧不是他们所能够的对抗的。
　　实际上不用李轩特地去吩咐，军方的人也是时刻注意着地方上的情况！
　　军方在受灾地区的总动员，除了动员军人参与抗洪救灾外，实际上相当多一部分的部队都是提高了警戒，预防任何不测。
　　尤其是各大灾民安置点，几乎清一色的都有部队驻扎！
　　这些驻军的作用既是为了保护他们，维护治安，同样也是为了就地镇压可能出现的动乱。
　　毕竟，这上百万的灾民，就是动员的最大源头，无论如何也是需要时刻监控并防备着的。
　　因为江北、皖北、河南等地的兵力不足，军方甚至已经是开始从江南、皖南以及湖广、江西、山西等周边省份抽调部分部队进入受灾地区。
　　如果真出现什么动乱了，将会第一时间镇压，把叛乱的消灭在刚开始的阶段。
　　这一场洪水，给大唐帝国带来的冲击是相当大的，甚至影响比数万鞑靼铁骑杀出长城还要大的多！
　　其中最为重要的就是经济影响了，这说的可不是什么工商业经济，而是农业经济！
　　大范围的洪水，势必会让受灾地区减产，粮食产量不足，那可是会饿死人的。
　　如今帝国官方要做的就是，尽可能的凑集粮食，然后用于灾后救灾所用，无论如何，也是不能出现大规模的饿死人的场景。
　　要不然的话，整个帝国上下苦苦追求的宣平盛世，就是一句笑话！
　　都大规模饿死人了，你还说盛世？
　　扯淡呢！
　　也好在大唐帝国早些年就搞出来了大唐粮食总公司，并在各省道建立了粮食公司，大唐粮食总公司，依靠着庞大的财力，官田出产的官粮，征收的税粮，成为了大唐帝国里最为庞大的粮商，以储备粮食，平衡粮价。
　　其各地的粮食仓库里，常年都储备着大量的粮食！
　　依靠着庞大的粮食储备，不仅仅可以用来救灾，而且也是能够维护粮价稳定。
　　至少大唐帝国的最近十年来，粮价一直都是维持着一个正常水准，任何敢于低买高卖，玩粮食投机的粮商，基本都是同一个下场，先是被大唐粮食总公司通过收购或者投放粮食，搞得破产，然后就会被抓住各种罪名，然后被送进监狱，严重者甚至抄家灭族。
　　在大唐帝国，什么都可以投机，唯独粮食不行！